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生态市建设的基本要求和指标体系分析

2003年,国家环
境保护总局下发了关于《生态县、生态市、生态省建设指标(试行)》的通知,2005年国家环境保护总局下发关于调整《生态县、生态市建设指标》的
通知;2007年12月国家环境保护部下发关于印发《生态县、生态市、生态省
建设指标(修订稿)》的通知,于2008年1月开始正式实行。截至2008年8
月,全国已有11个市、(区、县)达到国家生态市、(区、县)建设指标并获
得命名(见表16-1)。
(二)生态市建设的基本要求和指标体系分析
...

《建设生态城市 急需系统转型》

中国科学院生态环境研
究中心研究员,博士生导师王如松(2010年)撰文《建设生态城市 急需
系统转型》认为生态城市是人们对按生态学规律(包括自然生态、经济生态
和人类生态)统筹规划、建设和管理城市政域的简称,旨在通过观念更新、
体制革新和技术创新,在生态系统承载能力范围内运用生态经济学原理和系
统工程方法去改变城市的生产和消费方式、决策和管理方法,挖掘市域内外
可以利用的资源潜力,建设一类经济发达、生态高效的产业,生态健康、景
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生态城市是一种理想城模式

不过,关于生态城市概念众说纷纭,至
今还没有公认的确切定义,苏联生态学家亚尼科斯基(O.Yanitsky,1987)
认为生态城市是一种理想城模式,其中技术与自然充分融合,人为创造力和
生产得到最大限度的发挥,而居民的身心健康和环境质量得到最大限度的保护,物质、能量、信息高效利用,生态良性循环的人类住区。美国生态学家
理查德·瑞吉斯特(RichardRegister,1987)则认为生态城市即生态健全的
城市,是低污、节能、紧凑、充满活力并与自然和谐共存的聚居地。中国学
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。“生态”一词,与生态学相关

关于生
态城市这一概念是在70年代联合国教科文组织发起的“人与生物圈
(MAB)”计划研究过程中提出的。不过,关于生态城市概念众说纷纭,至
今还没有公认的确切定义,苏联生态学家亚尼科斯基(O.Yanitsky,1987)
认为生态城市是一种理想城模式,其中技术与自然充分融合,人为创造力和
生产得到最大限度的发挥,而居民的身心健康和环境质量得到最大限度的保类型,极易受到人为的和自然环境条件的干扰。伴随城市化进程的加速,在
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城市生态学理论体系

20世纪60年代以来,人类的环境价值观念发生重要变
化,城市先进的标准由“技术、工业和现代建筑”演变为“文化、绿野和传
统建筑”,提出“回到自然界”。这种自然生态保护思想在工业发达国家尤为
强烈,并且从环境保护主义、生态主义发展到政治的派别(如“绿党”),它
的活动也超过国家和洲的边界。生态理念开始成为一种理性思考。而如何解决
由于城市发展而带来的环境问题又引发了人们对生态城市的思考和研究,因而
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生态城市

在中国,最早在1986年中国江西省宜春市提出了建
设生态城市的发展目标,并于1988年初进行生态试点工作,这是中国构建
生态城市的第一步;1987年中国专家在四川省乐山市城市总体规划中进行
了乐山生态市的规划实践。在世界,20世纪90年代以来,共举行了三届国
际生态城市会议,对生态城市建设的理论与实践进行专题研讨。1997年在
德国莱比锡召开的国际城市生态学术研讨会将生态城市作为主要议题之一,
标志着当代城市观念由单纯静止的自然优美环境取向趋向于更新的全面生态
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认真落实发展循环经济的法律法规制度

通过运用和推广循环经济技术,
使资源得到充分节约和循环利用,污染排放减少和回收再用,对推动城市向环
境友好型城市方向发展有重要作用。
(五)认真落实发展循环经济的法律法规制度
大力发展循环经济需要有一系列法律法规制度作为保障。镇江要严格执
行、落实国家相关的法律制度,如《环保法》、《节能法》、《清洁生产法》、
《循环经济促进法》等;落实江苏省《促进循环经济发展条例》、《江苏省长江
水污染防治条例》、《清洁生产促进条例》等地方性法规。同时,要建立健全
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积极推进清洁生产,采用无害或低害的新工艺

通过运用循环经济的新理念、新方法,研究开发有关推进循环经济发展所
必需的技术,如信息技术、水重复利用技术、能源综合利用技术、回收和再循
环技术、重复利用和替代技术、环境监测技术以及网络运输技术等,构筑大力
发展循环经济的技术支撑体系。加大科技研发力度,重点攻破阻碍发展循环经
济的技术难题。提高企业研发水平和技术创新能力,加强产学研联合攻关,还
要加大与国际之间的技术合作,集中解决发展循环经济的一些关键技术、重大
装备、新的工艺流程等。积极推进清洁生产,采用无害或低害的新工艺、新技
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建立循环经济发展的系统配套机制

减法,是通过发展循环经济,加大节能减排的力度,降低能源
资源消耗,减少环境污染。乘法,是拓宽发展循环经济的领域,在农业、工
业、服务业和社会等各方面大力发展循环经济,形成既节约资源又减少污染排
放的发展模式。“除法”是要下决心关、停、转那些高污染、高能耗的企业,
提高发展的经济效益和生态效益。
(三)建立循环经济发展的系统配套机制
发展循环经济是一项系统工程,需要建立一系列机制配套进行。一是制定
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大力发展循环经济,建设环境友好型城市

二、大力发展循环经济,建设环境友好型城市
(一)转变经济发展理念,改革现行考核体系
转变发展理念是转变发展方式的前提,而转变政府的发展理念是关键。由
于政府是制定经济社会发展政策的主导者、决策者、管理者,转变经济发展方
式,首先要转变政府的发展理念。而要转变政府的发展理念,就要改革现行的
考核体系,推行“绿色”国民经济核算体系。将经济发展过程中的资源消耗、
环境损失和环境效益纳入经济发展的评价体系之中,不以传统的GDP指标衡
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