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幸福指数

对民众来说这个结果不是带来幸福增
量,而是变为负幸福指数,这种发展最终的结果可能导致多少年来经济发展和
小康社会建设的成果被颠覆掉,那将是得不偿失。痛定思痛,要明确当江苏基
本实现小康社会之后,发展观念一定要改变,发展方式一定要转变,这就需要
在全社会强化生态环保的意识和责任,促进经济发展和保护环境协调发展,使
人们的生产、生活和消费等行为向环保的方向发展,人们的生活更加富裕,生
存环境更加优化,幸福感指数更加提升,小康社会水平更高,实现真正意义上
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加大环保资金投入,加快环保项目的研究和转化

加大环保资金投入,加快环保项目的研究和转化,从技术上突破环境
治理的难题。资金投入不足,技术上难以突破是影响环境质量的主要原因。加
大资金投入,把环保投入提高到占GDP的3%以上,有重点、有目的地支持和
推进环保项目的研究和技术成果转化。目前江苏重点启动了一批环保规划项目
和环境治理技术研究和推广工程。如为重要生态功能保护区的规划、建设及建
设项目的审批和管理提供科学手段,建成重要生态功能保护区地理信息管理系
统。通过对大型化工企业及化工园区有毒有机污染物进行多种技术耦合的系统
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大力调整产业结构,优化经济发展

从影响江苏环境质量的因素中寻找突破EKC拐点的发展路径
目前造成江苏环境污染的主要污染源有:工业废水、废气、固体废弃物和
工业COD、SO2,农业农药、化肥、农膜、秸秆以及城乡生活垃圾、生活COD
等,其中大部分污染物仍处于环境库兹涅茨曲线的上升区间,严重影响着环境
质量的改善。就其深层原因分析主要是由于产业结构不合理、环保资金投入不
足,治污技术难以突破及环境政策手段乏力、监督管理不严等因素造成的。因
此,加快产业转型和强化环境治理,促进经济与环境系统的协同发展,是突破
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突破EKC拐点的发展路径

治理环境污染;另一方面把污染产业和加工工厂从本土转移到发展中国家,减
少了对本国环境的污染。可以说,如果没有这样一个根本性的转变,发达国家
突破“环境倒U形曲线”的拐点是不可能实现的。再看中国,像江苏这样的
发达地区,如今成为跨国公司理想的制造基地和转移产业的天堂。当外资企业
为这些地区带来快速的经济增长时,生态环境却随之而恶化,造成的结果就是
发达国家经过了EKC拐点到了倒U形曲线的右侧,而转移地EKC还处在左
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从发达国家的经验中寻找突破EKC拐点的发展路径

其实,经济与环境关系问题是一个复杂的问题,与一个国
家和地区的经济发展水平和发展模式、产业结构、技术水平、环境政策、环境
法律和国民素质等因素有关。运用EKC研究这个问题,不能简单地套用,应
具体问题具体分析。既不能把EKC当做是“先污染,后治理”的借口,为了
追求经济发展速度,任生态环境恶化;也不能把它当做是一条必然规律,认为
环境质量会随着经济发展而自发改善,不去积极主动地治理环境,而是坐等
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突破环境制约瓶颈,从突破环境库兹涅茨曲线拐点入手

突破环境制约瓶颈,从突破环境库兹涅茨曲线拐点入手
(一)正确运用环境库兹涅茨曲线认识江苏经济与环境问题
环境库兹涅茨曲线是西方经济学的一种假说,是用于研究经济发展(收
入)与环境关系而设计的一种模型和方法。它是对西方工业化过程中所显现的
经济与环境关系变化模式进行的规律性描述,反映出来的是一种客观现象和经
验总结,而不是一个必然规律或发展定律。实际上,EKC的结论是对西方工
业化“先污染、后治理”的失败教训的总结,而不是告诉所有国家或地区都
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EKC转折点的主要原因

这个问题引起了政府和学者们的高度关注,其中有不少研究成果就是运用
EKC来进行实证分析的。如南京农业大学的梁流涛博士(2007)《经济增长
与环境质量关系》的论文,通过分析1986耀2005年间江苏省经济总量增长、
经济结构变化、技术进步对环境质量变化的影响,认为在此期间江苏省的主
要污染物的演变规律不符合环境库兹涅茨曲线假说,总体上仍然处在EKC的
左端。经济增长的规模效应、结构效应、技术效应对环境质量的影响正负不一
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EKC

世界各国与中国的实证分析研究结果说明,EKC这一假说所揭
示的只是经济发展(收入)与环境的一般关系,但具体到某个经济体而言,
曲线的变化趋势之所以有很大差异,是由于影响经济与环境关系的因素有很多。由于不同国家(地区)在不同阶段采用的发展模式,或增长方式不同,
EKC表现出的形态也不同;即使是同一个国家(地区)由于所选的时段不同,
或所取污染物的样本不同,得出的结论也不同,甚至还会出现相互矛盾的结
论。但是运用EKC对比分析法,还是可以看出一个国家或地区环境变化的基
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江苏省环境库兹涅茨

江苏省环境库兹涅茨
曲线(EKC)分析
环境库兹涅茨曲线最早是由美国经济学家Grossman和Krueger在研究北美
自由贸易协定的环境影响时,参照经济学中的库兹涅茨曲线提出的一种假说。
1991年,Grossman和Krueger针对北美自由贸易区谈判中,美国人担心自由贸
易恶化影响美国本土环境的问题,首次实证研究了环境质量与人均收入之间的
关系,指出了污染与人均收入间的关系为“污染在低收入水平上随人均GDP
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国际污染的转移是加大江苏环境污染的一个重要原因

在招商引资过程中,不仅引来了一些国际资本和产业转移,也增加了一些
环境污染负荷。以无锡为例,无锡市的五大传统支柱产业包括机械、纺织、冶
金、化工、电子,都属于高污染的行业,无锡长期沿袭着“两头在外”和承
接国内外制造业转移的发展模式,早在1996年,无锡市实际利用外资占全社
会固定资产投资总额的比重已经达到40%。① 生产过程中引进能源和原材料,
生产和出口相当多的是耗能高、污染高的产品,在产生利润的同时也产生了污
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