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国际污染的转移是加大江苏环境污染的一个重要原因

但是,灰霾天气对人体健康造成的影响与危害,绝对不能忽视,应把防治灰霾天
气与城市扬尘污染防治、机动车排气污染防治、油气回收、秸秆综合利用等环
境治理工作结合起来。
五、国际污染的转移是加大江苏环境污染的一个重要原因
在当今经济全球化的背景下,江苏通过利用国内外两个市场、两种资源为
发展本土经济,壮大经济实力,突破资源约束,提高经济效率开拓了发展的空间。但同时伴随而来的是国际污染的转移,加大了对本土的环境污染。发达国
家在进入“后工业化社会”和信息化时代后,其国内的环境管制力度加大,
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江苏省环境污染形成原因分析

由于工厂废气、汽车尾气等融入到大
气里都会导致雨水变“酸”。今后江苏应将氮氧化物作为污染物减排的约束性
指标。
通过以上分析可知江苏省的环境状况不容乐观,各种污染物排放量大,污
染源多,环境污染是制约江苏进一步发展的一大瓶颈。
第五节 江苏省环境污染形成原因分析
江苏省是中国经济发达的地区,经济发展与环境之间存在着明显的矛盾,
高速的经济增长势必会对环境造成一定的污染和破坏,同时经济的持续增长又
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酸雨发生频率依然较高

酸雨发生频率依然较高
2009年江苏13个省辖市降水年均pH值范围在4.35耀7.38之间,平均
酸雨发生率为33.4%。其中,苏州市酸雨发生率最高,达80.5%,发生率
比2008年上升15%。常州和无锡市次之,分别为62.3%和50%,徐州、淮
安、盐城和宿迁4市未监测到酸雨。苏州10场雨中有8场是酸雨,原因是
二氧化硫的直接排放是酸雨形成的主要原因。① 2009年全省工业废气排放总量
27464.03亿标立方米。二氧化硫排放总量107.41万吨,其中工业二氧化硫排
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灰霾天气严重影响着市民的身体健康

灰霾的主要污染物有二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、碳氢化合物,还有一些臭
氧等,这些物质对人体都是有害的。灰霾天气已成为过敏性疾病、呼吸道疾病以及肿瘤病增加的一个重要诱因。灰霾天气对形成是由于城市高楼大厦林立,
不利于大气污染物的扩展稀释;再加上城市废气排放、扬尘、汽车尾气等大量
增加,导致了灰霾污染加剧。2008年10月28日,江苏省气象台在南京发布了
霾黄色预警信号。镇江、扬州的气象部门发布了最高一级的霾橙色预警信号。
这些城市空气质量明显下降,整个城市被刺鼻的浓烟所笼罩,市民感觉不仅是
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全湖处于轻度富营养状态

全湖处于轻度富营养状态。② 据环保厅专家解释,目前太湖湖体综合营养指数
下降2.2,对于富营养化指数从监测上看有一个评判,目前,按照指数标准来
看,是属于轻度状态,但是随着生活污水氨氮进入太湖,可能在在轻度和中度
两个范围之内波动。太湖水环境治理将是一项长期的任务。
四、灰霾天气污染日趋严重,对人的健康威胁很大
近几年来,灰霾天气污染成为影响江苏一些城市的环境问题。据专家介
绍,灰霾天气会加重空气的污染程度,是空气污染呈现区域性、复合型污染的
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重要的饮用水源

湖、京杭大运河(苏北段)等也是重要的饮用水源。南京、
徐州、常州、苏州、南通、连云港、淮安、扬州、镇江、泰州、宿迁等11市
饮用水源地水质均达标,无锡和盐城饮用水源地受溶解氧、铁、锰、pH值影
响,达标率低于100%。①(2)太湖依然属于轻度富营养状态。虽然江苏自
2007年之后加大了对太湖水环境的治理力度,但是太湖水在短期之内明显改
善是不现实的。2009年,重点湖库未出现大面积“水华”和水体大面积黑臭。
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江苏省大气环境质量改善

与加拿大安大略省环境部的友好合作取
得了实质性进展,与日本石川县合作的“江苏省大气环境质量改善”项目进
展顺利。还成功举办了一系列国际性的环保会议和系列活动。如承办了由环保
部与世界银行、挪威驻华使馆共同发起的“呼唤绿色中国”系列活动,协助
欧盟在南京举办了“气候变化展”。“中国白蚁防治氯丹灭蚁灵替代江苏示范
项目”完成了部分相关政策法规修订、饵剂系统招标采购安装和示范项目宣传
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加强环境国际交流与合作

加强环境国际交流与合作
加强环境国际交流与合作是提高环保能力和治污技术的有效途径。2008
年江苏全面推进与新加坡在环境战略和政策、污水处理技术等领域的双边合
作。与加拿大安大略省环境部正式签署《加强环境保护和环境管理友好交流合
作谅解备忘录》,将围绕饮用水源保护、湖泊污染治理以及危险废物管理开展
交流和合作研究。与日本JICA合作的“江苏省苏北水环境修复支援项目”,
启动与日本石川县合作的“中日合作南京市大气环境改善项目”。2009年江苏
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实行强化地方政府

实行强化地方政府和领导干部环保责任的“河长制”
责任不明是制约河湖污染治理的一个重要因素。2007年,太湖蓝藻事件
爆发之后,无锡市委、市政府为强化党政领导干部的环保责任,在全国首次提
出实行治理污染的“河长制”。这一机制所针对的是无锡市水污染严重、河道
长时间没有清淤整治、企业违法排污、农业面源污染严重等现象。2007年8
月,无锡市下发《无锡市河(湖、库、荡、氿)断面水质控制目标及考核办
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并同步建立排污权二级市场和规范的交易平台

① 并同步建立排污权二级市场和规范的交易平台,全
面推行排污权交易试点,在严格控制排污总量的前提下,允许排污单位将治污
后富余的排污指标作为商品向市场出售。这标志着排污权有偿分配使用制度的
建立。江苏省太湖流域是国家财政部、环保部批准的COD排污权有偿使用和
交易试点地区。列入试点的排污单位共915家,预计化学需氧量指标有偿量
4.5万吨/年,2009年和2010年排污指标有偿使用费1.41亿元。② 排污权有偿
使用和交易试点工作的开展,为太湖流域地区污染物总量减排起到了积极的推
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